摘要
就业问题一直是各国政府时刻关注的重要问题。在中国 ,就业问题显得尤其重要。中国自改革开放以来 ,建立在原计划经济体制上的就业机制正在逐步退出历史舞台 ,代之以与市场经济体制相适应的就业机制。在这个转轨过程中 ,由于中国特有的人口包袱 ,导致劳动力供求的严重失衡 ,原体制下国有企业的隐性失业和二元经济中农村隐性失业的释放 ,经济发展中的产业结构大幅度调整所带来的结构性失业的不断上升 ,以及中国经济发展过程中同时面临的信息化、工业化和发展知识经济等几重任务所要求的就业转移 ,导致就业矛盾更为尖锐 ,各种失业不断增长 ,劳动力市场面临空前的就业压力 ,且持续时间较长。 2 0 0 1年底 ,总的就业人口已达到 73 0 2 5万人 ,城镇登记失业率达到 3 7%。如果说解决十几亿人口的吃饭问题是中国经济发展的首要任务的话 ,那么解决占总人口 1 /2以上的劳动力的就业问题就是中国经济发展的第二号任务。党的十六大报告也指出 :“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”解决就业问题的实质就是解决劳动力的供需平衡问题。就中国国情而言 ,在劳动力供给中 ,新增劳动力的自然增长、农村剩余劳动力的转...
