构建基本公共服务均等化的制度保障

党的十七大报告指出,缩小区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化。所谓基本公共服务均等化,是指根据我国经济社会发展阶段和总体水平,在一定社会共识基础和标准之上,通过科学合理配置公共资源,使全体社会成员都能够享受到大体相当的就业和社会保障等基本民生性服务,义务教育、公共卫生、公共文化等公共事业性服务。