略论行政权的限制和规范

由于行政权是国家行政主体对社会依法进行全面组织和管理的一项权力,其管理领域广、自由裁量度大,并且以国家强制力保证行使,使得行政权力客观上存在着易腐性、扩张性以及对个人权利的优越性和侵犯性.江泽民同志在十六大报告中明确指出:要"加强对权力的制约和监督.建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民服务."行政权力的运行与公民、法人的切身利益密切相关,因此,制约和监督权力的核心首先应当是制约和监督行政权.……