对政治与行政的若干思考

传统的公共行政模式有两个重要的理论基础。首先是官僚制的行政模式,其次是政治领域和行政之间的特殊的责任规定和关系。自从19世纪晚期威尔逊发表《行政学研究》一文以及20世纪初期古德诺撰写《政治与行政》一书之后,政治——行政二分法便成为争论不休的学术话题,被众多的行政学家所诟病。到底应该如何认识政治和行政,以及它们二者之间的区别和联系,对于正确把握这一重大学术命题具有十分深远的意义。