人民监督员产生应外部化

对检察机关直接侦查的案件实行人民监督员制度,目的就是要在检察环节建立起有效的外部监督机制,因此,如何产生人民监督员,直接关系到对侦查活动的监督力度和效果。目前,由检察机关主导的产生方式,不能满足这一要求,人民监督员产生应外部化。