中国路桥违规收费成因分析及其合理界定

针对收费公路审计调查结果中所指路桥违规收费现象,分析认为,部分"违规收费"项目属于历史遗留问题,有其产生的客观历史背景;从公路收费政策的历史背景、政策本身时段性、项目特殊性等方面论述了历史遗留问题产生的客观原因;从理论和现实需求两个层面论证了客观原因导致的路桥"违规收费"项目继续存在的合理性;进而提出路桥违规收费界定时,应考虑公路建设贷款资金的用途、公路通行费收入的使用去向、法律依据的溯及力、项目的特殊性、项目已成结果和终止收费后果等因素的影响。