行政立法的合法性原则

近年来,随着我国民主法制建设进程的加快,有立法权的行政机关也制定了大量的规范性文件。但是,这些规范性文件与其上位阶的法律、法规相抵触、冲突的现象,较为突出。这已引起各方面的关注。它涉及到依法行政、依法立法的问题。依法行政,简言之,就是行政机关行使职权应符合法律上的要求。并非行政机关的所有以行使权力为名而实施的行为都是合法的,行政权力只有通过法律来设定,才具有合法性,才成为一项合法的"行政权力"。无法定依据而行使权力就是超越职权,这会导致两个后果:就内部而言,它超越了其他机关的权力,