论地方立法的合法性——二十年地方立法的法理回顾与批评

地方立法是我国立法体制的重要组成部分。审视二十年地方立法实践,我们发现,立法数量在增长而立法质量并未能如愿同步提高。除各种客观因素外,主观上对合法性的研究与关怀不足可能也是一个重要原因。虽然立法机关已经注意这一现象并开始作出调整,但过去的关怀不足。