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消防法所确定的行政处罚实施主体之我见
被引量:
4
On the Executing Subjects for Administrative Penalties Established by Fire Fighting Law
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摘要
无论是结合《消防法》的总则进行分析 ,还是就《消防法》第 51条本身进行法理逻辑分析 ,抑或与《水污染防治法》、《大气污染防治法》的有关规定进行比较分析 ,《消防法》第 51条所确定的行政处罚实施主体 ,只有公安消防机构和公安机关 ,而没有人民政府。
作者
王亚军
机构地区
浙江绍兴县人民政府法制局
出处
《行政法学研究》
CSSCI
北大核心
2002年第1期50-52,共3页
ADMINISTRATIVE LAW REVIEW
关键词
行政处罚
公安消防机构
实施主体
内部报批行为
分类号
D922.11 [政治法律—宪法学与行政法学]
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国家安全生产监督管理局副局长王德学在任铁岭昌图"12*30"特大烟花爆炸事故调查组负责人时说过这样一句令人震惊的话:"三年里,我参与调查处理过多起重特大生产事故,共性是没有一起是不可抗拒的,全都是人为原因造成的事故."
5
中央电视台(时空连线):《火灾烧出消防"死结"》.
6
有的学者结合《消防法》总则第3条和第4条来解释第51条,认为政府的职责是宏观协调,调控消防工作,公安机关、消防机构则从事具体的消防监督管理,行政处罚作为具体的、行之有效的一种监管手段,就消防工作而言,理应由从事具体监管工作的公安机关和公安消防机构来掌握.因此,这种观点就否认了当地政府的行政处罚权.
7
正如北京大学政府管理学院的张国庆教授所说的:"人已经死了这么多,最重要的并不一定是要追究责任,而是要从惨痛的教训中树立面对结果、面对现实的勇气,在这样的基础上理性总结我们的经验、教训,今后我们才有很好的出路."
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行政法学研究
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