城乡统筹 农民增收

党的十七大报告明确指出:"解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重"。"三农"问题是事关全局的重大问题,是中国全面建设小康社会的难点、重点问题,而"三农"问题的核心是农民增收问题。