《清理,让法制肌体更健康》系列报道之二 下位法清理 完善法制从细节做起

建国六十年来,国务院先后11次对行政法规或者组织各部门、各地方对地方性法规、规章等规范性文件进行清理,包括全面清理5次,专项清理6次。其中,10次清理集中于改革开放以来的三十年。与相对而言较为原则性、纲要化的法律相比,法规、规章等下位法更侧重细节性、具体化的制度设计,对社会生活、公民权利的影响也更加直接。正因此,对于建构一个完善的法制体系而言,下位法清理不仅不可或缺,而且更具有"细节的力量"。