利益集团视角下“新农村”政策执行的对策分析

中国"三农"问题一直受到党中央、国务院的高度重视,2005年10月,《中共中央关于制定"十一五"规划的建议》明确了社会主义新农村"生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主"的建设目标,各项有关新农村建设的政策措施在全国逐步展开。但是新农村政策执行过程中在有些地方存在着"强制执行"、"执行走样"等实施偏差和执行阻滞,产生这些问题的一个重要原因在于农民群体各利益集团在相互博弈中处于弱势地位。本文从利益集团的视角,对农民利益集团的现状与构成、政策执行问题、受阻症结与对策展开分析,对我国新农村建设提供有益参考。