试论我国农村信用社合作体制的改造和发展

一、当前我国农村信用合作社所面临的制度困境 合作金融是经济主体为改善自身融资条件,以入股资本联合为基础,由出资者实行民主管理,为入股者提供互助性信用的一种活动形式.其基本原则可概括为四条,即自愿入股参社原则、民主管理原则、主要为社员服务原则、以互助而非盈利为主要经营目标原则.因此,理论上合作金融更应该是一种准政策性的公共事业机构.然而在我国现实经济中,农村信用社却一直是以准商业银行的身份参与市场.理论和现实的矛盾与冲突,必然导致农村信用社在经营发展中面临一系列的制度困境.……