摘要
当代中国正处于经济发展的重大转折和体制改革大变动时期,结构问题十分突出,有旧的问题,也有新的问题.因此,党的十五届五中全会强调要"把结构调整作为主线",意味着"十五"期间结构调整具有全局性、战略性地位,这就为老工业基地实施结构调整提供了理论基础和实践依据.沈阳是以传统产业为主体的老工业城市,工业门类齐全,成配套能力强,曾为国家经济建设和社会发展做出过重要贡献.但由于长期受计划经济的影响,改革开放以来,结构性和机制性矛盾突出,经济发展相对滞后,在全国大城市中位次后移.其原因是多方面的,但最根本的原因是计划体制下形成的工业结构与发展市场经济的要求不相适应,结构性老化成为区域经济发展的"瓶颈".国内外结构变动的趋势表明,老工业基地工业结构中的主要问题已不是简单的比例关系问题,产业技术水平低、产业结构低度化已上升为主要矛盾,产业结构优化升级已迫在眉睫.
