公共政策合理化:政府行政改革的方向

一、公共政策的界定什么是公共政策,中外学者的认识是仁者见仁.但在差异中又含有共识,即:公共政策的本质就是公共政策的公共性."第一,公共政策是对全社会的利益分配,而不是其他分配;第二,是基于多种利益关系上的有选择的利益分配,而不是孤立的就事论事式的分配.第三,是要在实践中得到兑现的分配,而不是口头上或纸上的利益分配."①简而言之公共政策就是政府依据一定的目标,在社会范围内,对公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中制定方针、准则、规范等这样一个社会管理行为.