摘要
失地农民是我国现代化进程中出现的一个特殊群体。保守估计,目前全国失地农民总数约在4000万人左右,此外每年还要新增100多万人。为确保失地农民的生计,党和政府给予了高度关注,在妥善安置失地农民和解决他们就业和社会保障等方面采取了许多有效措施。然而,由于现行征地安置政策滞后的问题尚未得到根本解决,致使失地农民日益成为社会不稳定的一个重要因素。数据显示,我国因征地补偿款分配纠纷引发的失地农民上访问题十分突出。据国土资源部统计,2002年上半年,群众反映征地纠纷、违法占地等问题的,占信访接待部门受理总量的73%,其中40%的上访人诉说的是征地纠纷问题,而在这部分人中,有87%反映的是征地补偿安置问题。另据中国社会科学院青年学者国情调研团在长春南郊某村的调查,仅2004年,该村失地农民进京上访3批共300余人次,向本省各级各类部门群访、个访案件则“不计其数”,并且至今未见息访迹象。失地农民上访问题,事关农民失地后的切身利益和长远生计,事关全面建设小康社会和社会主义新农村建设的大局,如不能及时妥善加以解决,势必损害党和政府在农民心中的形象,进而危及农村的社会安定。一、当前我国土地补偿费分配纠纷的焦点议题在征地补偿款分配...
