摘要
一、不同于以往的政策调控1、政策调控的重点从供给管理转向需求管理,从二级市场转向三级市场近两年,为了规范房地产业,中央和地方纷纷出台收缩政策。如,将房地产开发项目自有资本金比例从20%提高到35%,“土地半年内不批农转非”等硬性措施。上海市政府为抑制上海房地产业的投机行为,连续出台了网上交易、期房限转,商业银行只能封顶住房发放个人住房贷款,对购买第二套以上住房提高首付款比例等力度很大的规范性政策。但是房地产业高速增长的形势“涛声依旧”,投机行为并没有得到有效抑制。这是由于政策调控针对性不够强,不能把投机行为和自住购房有效区分开来。这次中央和上海市的财税杠杆调控,重点是从供给管理转向需求管理,从二级市场转向三级市场,即从过去提高购买新房的门槛,到现在提高投机者转手套现的门槛。提高购买新房的门槛不能把短期投机与长期投资和居住区分。如:高收入者可能在不同的地方需要两套住房,这不是投机行为,是实在的需求。这种需求不会在短期内转手,而过去的政策无法区分是投机还是自住。而对2年内转手全额征收营业税的新国八条,就可以通过2年期限,有效地把短期投机区分开,提高了财税杠杆的准确性,使得许多投机者急于在6月1日大限之前出手套现。...
