摘要
发轫于广州的大盘,在20世纪最后几年风靡南方。随着广东开发商的大举“北伐”,这股潮流也在各大城市传播,北京也在2002年进入了大盘开发的高潮。然而在2004年7月,广州市国土房管局副局长谢晓丹却在一次新闻发布会上作出了“广州大盘时代终结”的断言。大盘时代的终结所谓大盘,在不同的城市或同一城市的不同阶段,它所定义的标准是不一样的。前几年,在北京建筑面积达到四五十万平方米的项目就应该称得上是“大盘”,而最近两年,大规模的社区越来越多,似乎只有近百万或超过百万平方米的项目才可称得上是“大盘”。相对应的,“大盘时代”就是指以对土地的大量圈占为主要特点,以土地升值为主要利润来源的房地产经营阶段。“大盘时代”的出现有其深刻的历史背景:一是政府的城市经营水平滞后于市场经济的扩张速度,导致城市规划不到位,政府对很多地处远郊的土地的功能、性质、产业价值没有清楚的界定和认知,许多政府行为被市场、被发展商推着走。二是由于各地政府为直接拉动经济增长,争先恐后地大搞市政基础建设,土地收益自然成为缓解财政压力的一条通路。三是地方政府缺乏对经营城市的系统驾驭能力,既无力按照专家建议的城市规划进行整体经营,也没有充裕的财政资金去进行片区的整...
