“小金库”的司法突破口分析

"小金库"又名"小钱柜",是国家机关、国营企业、事业单位无视党和国家的方针政策,想方设法逃避监督,不通过财会部门入账截留的各项收入,或通过财会部门核销虚假支出,而形成的账外资金。私设"小金库"是一种严重违反财经纪律和会计法,化大公为小公,化公为私的行为。由于没有通过财会部门作正常收支入账,逃避了财政,审计等部门的监督,在账外可以掩人耳目地任意支付不合理开支,随意挥霍浪费,甚至行贿受贿,私分国有资金,从而最终构成贪污贿赂犯罪。