完善人才发展“上、中、下游”有序衔接大系统之构想

许多国家人才强国的发展历程表明,有无日臻完善的人才发展"上、中、下游"子系统以及有序衔接的大系统,决定了人才强国的进程快慢。我国现阶段支撑人才队伍快速发展的教育体系和职业培训体系以及人才市场体系等都还很不完备,需要下大气力进行调整和构建,并将其作为一个重大系统工程。在教育系统,逐步实施股份制改造,并建立高等院校人才培养"上游"、"中游"、"下游"全方位监控调整机制、教育发展的社会管理和社会制约机制。在职业培训领域,有必要从国家战略的高度进行全国范围的、规范的、有国家资质的"人才全员培训"战略。在人才配置的市场机制建设方面,逐步运用市场机制的杠杆作用将人才全员配置和流动(涉及国家机密特殊领域除外)盘活。