公共政策执行梗阻的非制度化因素分析

在公共政策执行的实际过程中,经常会出现"梗阻"现象。引起政策执行梗阻的原因是多种多样的,应从非制度化因素的视角,选取社会关系网络和政治文化两方面来分析其对政策执行梗阻的影响作用,并提出加强政策制定的科学化、民主化、法制化建设,减少政策本身的漏洞;承认政府官员的合法权益,以薪养廉;以依法行政和公民参与为要求加强制度变迁等相应对策。