论城市社区组织体系的变革——以杭州为例

我国社区组织的现行改革还带有计划体制所遗留下来的浓厚行政化倾向，这不仅导致社区组织难以摆脱“政府之腿”的尴尬处境，还因突出的“条块”矛盾而带来管理体制不畅、自治程度低下、社区公共服务功能薄弱等诸多问题与弊端，无法脱胎换骨为现代意义的社区组织。惟有以社区居民为本，以满足居民日益增强的社会参与、社会交往、社会联系和社区文化生活需求作为制度创新的指导思想，才能有效地支撑、推进社区组织的现代化变革与转型。