摘要
我国入世以后,农业正面临着巨大的挑战,"三农"问题再次成为人们关注的焦点。"三农"问题的关键是农村土地制度问题,而土地制度的核心是土地产权问题。建国以来,我国的农村土地产权制度改革经历了一个曲折的过程。农村土地产权由集中到分散,再由分散到集中,最后形成了以家庭联产承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。但目前我国农村土地产权制度仍存在土地产权主体不明确、土地产权的权能不明晰、国家过多地占用农民土地权益等主要问题。党的十六届三中全会提出的建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度的精神,为我国今后农村土地制度的改革指出了明确方向,必将对我国农村土地产权制度未来的改革与发展产生重大而深远的影响。
