摘要
一、税收与税收征管协调理论分析
在任何国家,政府作为向社会提供公共产品的管理者,都要建立相应的税收法规体系.而建立这一体系,首先要确定税制的外部与内部标准.税制最重要的外部标准是经济增长、社会稳定和合理分配等政策目标;内部标准则主要是平等和便于管理.由此可以看出,税制本身存在的内部、外部标准,在客观上要求税制与征管能力相协调,既实现税制的政策目标,又确保税制的可操作性.一国的税制受制于本国的社会政治、经济状况和政府的职能范围,而与税制相对应的税收征管也同样受制于这些因素."税收征管可以看成法令上的税制和实际进行中的税制之间的联结."也就是说,税收征管是保证税收制度有效运用的手段,税收制度的目标又依赖于税收征管来实现.
