摘要
发展不均衡是当今社会的一个时代性特点,这种不均衡既包括城乡发展的二元化、地区之间的巨大发展差距,也包括不同社会群体之间不断扩大的收入分配差距。事实证明,通过做大"蛋糕"来解决以温饱为中心的民生问题,是促进经济发展的正确政策定位,但是,仅仅如此是不够的。因为新的民生问题已经不再仅仅局限于温饱问题,而是日益侧重"如何切蛋糕"的社会公平问题。因此,强化公共服务,特别是推动公共服务均等化,是当前社会发展背景下的必然举措。强化政府公共服务功能、推动公共服务均等化,首先是因为公共服务对于广大人民群众的生活和社会公平具有举足轻重的影响。
