听证制度在我国运行中存在的问题及对策分析

现代社会,政策规划完全由政府部门独立完成的情况已经越来越少,规划主体多元化在世界范围已经成为一种发展趋势。在实现政策规划主体多元化的进程中,世界上不少国家都先后采取了听证制度。“听证”一词,最早源于西方国家的司法实践,后来被逐渐运用到立法活动和行政活动之中, 成为公共政策规划过程中一项非常重要的制度形式。所谓“听证”,是指以听证会的方式听取意见的制度。听证制度被公认为现代程序法中的核心制度。