取消农业税对基层政府的考量及对策分析

一、背景资料：农业税减免政策出台的过程和主要情况2004年3月,在第十届全国人民代表大会第二次会议上,温家宝总理做的政府工作报告中第一次提到,2004年要继续推进农村税费改革,“除烟叶外,取消农业特产税”,自2004年起“逐步降低农业税税率,平均每年降低1个百分点以上,五年内取消农业税。”为支持农村税费改革,2004年中央财政拿出396亿元用于转移支付。2005年3月,第十届全国人民代表大会第三次会议召开。