摘要
公共管理不同于行政管理。因为在我国,行政管理通常是指政府管理,而公共管理不仅包括政府管理,还包括非政府公共组织的管理。因此,从公共管理的角度来审视政府职能的转变,必然不同于行政管理的视角。本共便是从这个角度作一些粗浅的探索。一、公共管理的含义及社会化趋势公共管理包含着两方面要素：管理性与公共性。从管理性分析,法约尔等早就指出,为实现管理中的高效,需要通过“计划、组织、指挥、协调、控制”等手段,达到资源的有效配置。这样,“管理是通过计划、组织、控制、激励和领导等环节来协调人力、物力和财力资源,以期更好地达到组织目标的过程。”毫无疑问,公共管理中需要研究计划、组织、控制等问题,但人们己从大量的《管理学》
