摇号政策正当性探析——《北京市小客车数量调控暂行规定》评析

北京在经济飞速发展的同时,拥堵状况也令人生畏。面对如此严峻的拥堵状况,2010年12月23日,北京市出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》及《实施细则》。该规定的核心是摇号政策,然而摇号政策备受争议。市场失灵是政府管制的前提条件,但是市场失灵并不必然导致政府管制,因此必须证明摇号政策的正当性。本文通过对摇号政策与可替代的征收交通拥堵费、限行政策、道路建设、牌照拍卖政策之间的比较推演出摇号政策的正当性。同时摇号政策也存在着一系列价值及制度层面的问题,望通过分析给出合理建议。