在和谐征迁中维护好、实现好、发展好群众利益——厦门海沧区“和谐征迁”的基本经验

厦门市海沧区近几年来紧紧扣住"征地拆迁中的群众利益"这个核心,坚决破除"发展是为了群众利益,征地拆迁是为了政府利益"这个习惯性思维,积极探索"和谐征迁、惠民利民"的路子,诸多创新逐步形成了和谐征迁的"海沧模式"。海沧区坚持和谐征迁,没有鼓励干部通过断水断电、破路围堵、挖壕围困、强征强拆的办法对付人民群众,而是从代表人民群众利益、维护人民群众利益出发,创新体制机制和工作方法,推进和谐征迁。没有动用大批警力和执法力量形成"威武的阵势"、"战斗的氛围"、"冲锋的态势",而是"功夫茶中下功夫","资本转换找出路",丰富了新形势下群众路线的鲜活内容,既保证了征地拆迁任务的顺利完成,又赢得了人民群众的高度赞扬。这样的"海沧模式"值得借鉴和推广。主要经验包括:坚持群众利益至上,推进土地资本转化为商业资本,盘活资产促进失地农民致富;坚持统筹兼顾,推进农民转岗就业,使"征地、拆迁、安置、转岗、建设"实现一盘棋;坚持走群众路线,推进"一线工作法"、"功夫茶工作法"、"替群众算账工作法",干部到群众中去,意见从群众中来,把征迁预案变成群众的方案;坚持创新体制机制,推进"四到场三依靠二公开一监督",征迁中"一把尺子量到底",补偿安置公开到底,征迁后社会保障体系覆盖到底。