村镇银行生存困境与法律制度修正

村镇银行是农民获得信贷和金融服务的增量供给,针对其实际运行"厌农"明显,设立方式和投资比例限制等致使其资金短缺突出,主发起银行制度及其衍生的股权结构失衡及村镇银行独立性问题严重,治理结构严重欠缺,存款人利益保护机制缺位等等问题,对症求解构建支农制度,有选择性接受政府投资,尝试建立强制储蓄制度,放开民间资本投资比例限制,实现村镇银行的完全民有民营化,建立完善的董事会和监事会,对村镇银行存款保险制度先行构建,从而寻求村镇银行发展的制度修正。