官德的价值功能与载体论析

"为政以德"是我国自古以来的政治文化,是我国行政伦理的重要基础。所谓官,从政治统治的角度看,是国家政权的掌控者,执行着统治的职能;从社会管理的角度看,是社会组织者和管理者,执行着社会管理的功能。所谓官德,实质上是一种政治道德、权力道德;又是一种职业道德、角色道德,它属于政治文化的范畴。官德具有价值导向、调节政治关系、形象塑造和权力约束等功能。这些价值功能的实现要通过有效的载体来完成,从动态上讲,官德的载体分为官德生成载体和官德实践载体;从静态上讲,官德载体分为物质载体、制度载体等。科学分析官德的价值功能及主要载体,是我国现阶段官德建设的重要基础和前提。