对四川农村土地换社会保障的思考——基于农村土地流转的视角

四川是人多地少的农业大省,随着近年城镇化进程加快,出现了农村劳动力流向城市,农村土地产出率下降,集体土地保障功能虚化的趋势。要提高农地的产出率,必须进行土地规模经营,而集体土地流转是实现农村土地规模经营的前提,集体土地流转的核心就是解决农民的社会保障,改变目前农民的土地保障模式。将农民根据其拥有和经营土地不同,分类建立不同的保障模式。