一个关于公共治理的三维分析框架

本文提出一个基于公共治理的主体维度、模式维度和问题维度的分析框架。其中公共治理的主体包括政府、公民、公民社会组织和企业四种;公共治理的模式包括参与式治理模式、伙伴关系治理模式、自发式治理模式和统筹治理模式;公共治理覆盖的问题有公共政策问题、公共管理问题和公共服务的供给问题。参与式治理模式适用于公共政策问题和公共管理问题。伙伴关系治理模式一般适用于公共服务供给。自发式治理模式一般适用于对社会公共事务的管理和公共服务的供给。而统筹治理模式适用于解决政府内部的合作与协调问题。