对少数民族实行国际保护的历史考察

一、序言在当今欧洲社会生活中,少数民族问题也许是一个最难处理的问题。经过几个世纪的互相征战、民族迁移、分割和合并,出现了不同民族互相杂居,政治边界与民族分布不相一致的局面。结果,在今日东欧和中欧各国都并存着众多的具有不同语言、宗教信仰、传统习惯和民族情感的小集团。尽管少数民族和多数民族一起构成了共同的国家,但少数民族怀疑这个国家是否属于自己;而多数民族则常把少数民族看作是异类的、他人的、不可彻底融合的存在。因此,无论是对国家,还是对处于优越地位的多数民族来说,所谓少数民族问题毕竟是一种隐患;而对少数民族来说,这是使人焦虑不安的因素。