制度创新是“二次创业”的关键所在

近年来，曾经为农村经济立过功勋的乡镇企业出现了全局性的产品积压、资金短缺、亏损面扩大、生产萎缩、经济效益持续下滑的严重形势。有些企业虽然进行了改制，但体制运行和机制优势没有发挥出来，改革效果不明显。如何认识出现这种局面的成因和怎样扭转这一局面，已成为...