历史时期关中地区农田灌溉中的水权问题

关中农村灌溉用水资源权属关系的最基本特点是所有权与使用权二者的分离，农民只享有使用权，而包含于水粮之中的水资源使用权费是国家所有权藉以实现的经济方式。在不同的时期中，水权的取得方式和分配原因、实现的途径和管理方式存在着若干差异。