西方行政改革的新公共管理模式评析

近二十年来,为适应时代变革的要求,一股公共行政改革的潮流席卷了西方发达国家,并正在向其他国家扩散。尽管各个国家公共行政改革的内容、方式和措施不完全相同,理论界也给这些改革冠以不同的名称,但比较公认的模式有三种,即重塑政府(Reinventing Government)、再造公共部门(Reengineering the Public Sector)、新公共管理(New Public Management)。其中,以新公共管理模式的影响最大。本文将对新公共管理的主要特征、社会背景、理论渊源及其存在的问题进行简要分析。