农民流动:嵌入村民自治的新变量——浙江省奉化市庄家村调查

本文以一个村庄为个案，分析了村民大量外流背景下运作的村民自治所面临的新课题：（１）“精英”人士大量外流造成管理社区公共事务的“当家人”缺位；（２）外流村民参与社区公共事务管理的权利难以落实；（３）村公共权力机关对外流村民行为的管理失控。提出了应由农民群众自主选择村民自治的实现形式，合理利用和开发家庭在村民自治中的功能。