国企改革进退方略——有所为与有所不为

国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组,要同产业结构的优化升级及所有制的调整完善结合起来,就必须首先解决在市场经济条件下对国营经济的功能和性质的定位认识,即弄清国企应占领的领域和应退出而让民营经济占领的领域,否则,国企的改革便会陷入盲目性。20年来国企改革之所以步履维艰,首先是因为未解决好这个定位问题。就宏观层面而言,当前国企改革的突破点是国有经济战略布局的调整,国有经济应收缩战线,有序地退出全部竞争性领域,甚至包括部分基础性领域。只有有进有退,有所为有所不为。