太平天国与咸同政局

在太平天国革命的沉重打击下，清政府被迫调整了满汉关系和自身权力结构，地方行以汉制汉、放权督抚之策，中央则恢复相权，使宰相成为新政策的制订者与实施者。结果造成皇权流失和国家权力重心的下移。对太平天国的战争基本结束后，那拉氏虽夺回相权，使中央政权归复旧制，但却无法收回失落于地方的军政大权，督抚专政终成定局。