“新县制”的推行与地方教育行政机构的演变

本文梳理了近代以来中国地方教育行政机构（ 主要指县级） 的演变轨迹，认为“新县制”推行之中的地方教育行政机构由局而科、由科而局的变化是由政局动荡和政治上集权需要决定的。这种局科轮回的历史表明，在教育行政与一般行政的调适过程中，保持教育行政机构的专门化、独立化乃是现代教育发展的必然要求；同时也表明，教育行政机构的改革，应以职能的划分为前提；组织机构应根据实际情况灵活设置。