计划经济下的社会保护评析

本文认为，探讨今日的社会保障制度改革，有必要回顾以往的思想理论和制度实践的轨迹。对于乡村人口依然占大多数的中国，更需要以历史和发展的眼光，从城乡社会整合的角度讨论社会保障问题。文章比较了资本主义国家与社会主义国家、欧洲社会主义国家与中国的社会保障制度，论述了后一类国家特别是中国社会保护体系的形成及历史作用，同时对于这一体系在经济转型前的运作特点及存在的隐患作出评析。文末，作者对于中国经济改革中的社会安全网的构建提出了建设性意见，比如，这一安全网必须保留灵活性，做到既能保护社会，又能适应国内外市场竞争的需要；社会保障项目的设计应有利于劳动力流动并促进二元经济的整合。