欧共体与成员国对外关系权力划分的法律与实践

欧洲一体化进程实际上是共同体超国家权力与成员国主权之间的矛盾争夺与寻求平衡的过程。由于欧盟基础条约并未创立明确、可资遵循的关于权力划分的普遍性标准，常引发激烈的论争。对外关系权力（主要表现为缔约权）是国家主权的象征和核心内容，共同体与成员国分权争议即突出地表现在这一领域。欧盟法院在解决分权争议的有关判决和咨询意见中确立了一系列规则。本文即立足于欧盟的宪法体制，结合条约规定，更侧重于判例原则的评析，考察欧盟对外关系权力的分配规则。本文认为，随着一体化深入，共同体的专属缔约权将只是一种例外，而共有权力则是分权原则的主旋律。