论台湾引进外籍劳工的影响

80年代中后期以来,台湾劳动市场的一个明显特征就是劳动力供需失调的矛盾尤为突出.由此而带来的后遗症便是工资上升;企业员工流动加快;劳动生产力提高减缓;公共建设投资速度落后等,对台湾经济的负面影响显而易见.鉴于岛内缺工严重和大量非法外籍劳工(以下简称“外劳”)的存在,台湾当局奉行“限业限量,专案申请”的原则合法引进外劳.1989年10月27日核准十四重大建设工程引进外劳,1991年9月13日核准六行业15职种申请外劳15,000名;1992年8月17日核准引进外籍监护工和家庭帮佣共7,000名;1992年9月核准68种行业扩大引进外劳32,000名;1993年,台湾又批准73种行业专案申请引进外劳101,866名;到1995年底,台湾核准引进外劳28万余名.如此庞大的外劳群体对台湾各方面的影响不可低估.虽然当局于1992年5月11日公布实施《就业服务法》,藉此进一步完善外劳的管理,但是其负面影响仍相当大.本文就经济和社会两个层面,对台湾引进外劳的影响及有关问题作一些研究和分析.