城市综合开发是控制基建规模的一个重要手段

基本建设规模过大、战线过长,是多年来存在的老问题。1981～1984年,全国基本建设投资完成2,328亿元,已经超过第六个五年计划2,300亿元的指标。预计“六五”期间基本建设投资比原定计划将增加850亿元左右,超过计划37％。1984年的积累率又超过了30％;1985年上半年仍是上升趋势。过大的基本建设总规模和过高的积累率,在短时期内虽然可以刺激生产高速增长,但对于国民经济持续稳定地发展,是一个潜在的危险信号。很可能在一定时间以后,由于某些“短线”产品的缺乏和薄弱环节的失调,导致严重困难,使很多重要项目不得不被迫下马。所以,人们都十分关心控制基本建设总规模的问题。解决这一问题,除了应从计划、银行信贷、物资管理等方面进行控制外,改革现行的按条条分配投资和材料,分散征地,分散建设的体制,实行在城市规划和基建计划指导下的城市综合开发新体制,是一个有效的控制手段。