发挥中心城市作用 控制投资规模

目前的基本建设计划体制,不利于中心城市发挥对投资规模进行控制的功能。按照计划管理权限,在全民所有制单位建设项目中,市一级能直接进行计划管理的范围很小,只有自筹这一块。条条下达到城市的许多项目,是指标内还是指标外,市里无法掌握。而且绝大部分投资决策权在部和省,投资规划上下又不衔接。