户籍登记法规的改革与经济发展的需要

随着对内搞活经济、对外开放形势的发展,我国人口出现了交叉流动:一方面,由于农村广泛推行农业联产责任制,农村生产力获得大解放,农村中剩余劳动力一般占农村人口的30—40％,高的地区达60％。这些剩余劳动力正向城市,尤其是向小城镇流动。另一方面,由于蓬勃发展的乡镇企业和一些中小城市工业急需各类科技人才和有熟练技能的劳动力,通过招聘等渠道。