论缩小和改进指令性计划问题

一 所谓指令性计划,是一种由国家制订和颁布的带有指示或命令性质的计划。这种计划下达之后,有关部门和单位必须遵照执行,不得随意变更。由于主观原因没有完成任务的,要追究计划执行者的责任。指令性计划的这种性质,决定着它具有两个最鲜明的特征:一是行政强制性。这种计划形式,是国家权力机关主要依靠行政力量和权威来管理经济和社会活动的,对任何执行单位都具有强制性的约束力。二是直接规定性。