对“规定”审查制度试析——《行政复议法》第7条和第26条的性质、意义及课题

新颁布的《行政复议法》第7 条和第26 条建立了对具体行政行为的依据———“规定”的审查制度。本文在对此分析的基础上指出:在我国,对“规定”的审查制度是一种全新的行政间接审查制,其开拓出一个利害关系人可以参与的行政监督领域并由此强化了行政复议制度的监督功能,同时,该制度的建立也为健全和完善自身以及相关制度提出了一系列课题。